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以高水平对外开放推动海南自由贸易港高质量发展

2021-08-23

8月23日,学习时报在头版刊发海南省人民政府省长冯飞署名文章《以高水平对外开放推动海南自由贸易港高质量发展》。

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在海南具有五个鲜明特色

一是使命特殊。习近平总书记明确要求海南坚决贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,在推动经济高质量发展方面走在全国前列。

二是定位特殊。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,海南自由贸易港处于既内联超大规模国内市场,又外接全球资源和市场的战略交汇点,必须成为两个市场、两种资源的"反应炉",从中汲取发展动力。

三是内涵特殊。纵观创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个方面,海南的高质量发展都具有特色内涵。其中最为特殊的是围绕贸易投资自由化便利化推进开放发展,在先行先试中实现自由贸易港各项功能,形成开放层次更高的新发展格局。

四是政策空间特殊。《海南自由贸易港建设总体方案》发布一年多来,从国家到省里共出台137项政策,一批关键核心政策落地。比如,外商投资准入负面清单缩减为27项、全国最短,"一负三正"零关税清单已落地三张,洋浦保税港区率先试行"—线放开""二线管住"。随着自由贸易港政策的继续落地,海南高质量发展将获得更大的空间。

五是风险挑战特殊。在海南自由贸易港建设中,各类风险和挑战必将相伴而生,且更具复杂性、交织性、全域性。我们将始终坚持底线思维,强化风险意识,提升防范能力,确保高质量发展蹄疾步稳。

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准确把握海南自由贸易港高质量发展的着力点

一是强化产业支撑。产业是发展的根基,海南自由贸易港高质量发展必须依托高质量的产业体系。

二是加强科技引领。创新是引领发展的第一动力。抓住了科技创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的"牛鼻子"。站在我国对外开放前沿,海南将立足国内、面向国际,用好用足自由贸易港各项政策,集聚科技创新要素,聚焦国家战略、科技前沿、地方急需,推动创新链和产业链深度融合,力争尽快补齐自身短板,在南繁种业、深海科技、航天科技三大科创领域实现局部突破,为国家构建战略科技力量作出海南贡献,为海南高质量发展积聚强劲动力。

三是突出制度集成创新。海南自由贸易港建设要把制度集成创新摆在突出位置。

四是呵护生态环境。绿色发展是高质量发展不可或缺的组成部分。

五是坚持以人民为中心的发展思想。海南自由贸易港高质量发展成效最终要以人民群众的获得感来评判。

六是有效防控风险。越是开放越要重视安全,统筹好发展和安全两件大事,增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力,练就金刚不坏之身。海南自由贸易港处于对外开放最前沿,能否有效应对高水平开放带来的风险挑战,决定了海南自由贸易港建设能否行稳致远、始终立于不败之地。几年来,我们牢牢把握"管得住"才能"放得开"这一前提,第一时间将"重大风险防控三年行动方案"36项任务逐条细化、层层落实,并成立15个风险防控专项小组,针对贸易、投资、金融、数据流动等领域风险防范作了系统安排。这项工作要贯穿白由贸易港建设的全讨程.确保海南各项事业始终沿着高质量发展的正确轨道前进。



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